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河北省2021年推进农村生活垃圾处理体系全覆盖工作实施方案

为提高农村生活垃圾治理水平，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾处理体系全覆盖，促进农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴战略以及农村人居环境整治工作总体部署，强化日常管理和责任担当，加快补齐农村生活垃圾收运处置设施设备短板，建立健全收运处置体系，推进农村生活垃圾处理体系全覆盖。动员群众广泛参与，促进农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用，促进乡村振兴战略的全面推进和农村人居环境的持续改善，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚强支撑。

二、目标任务

2021年，推进农村生活垃圾处理体系全覆盖，积极开展农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用。

（一）优化收运处置体系。合理配置密闭的村庄垃圾收集设施、乡镇转运设施，形成较为完善的收转运体系并稳定运行，推进农村生活垃圾“全部收集、及时转运、无害处理”。

（二）提高重点区域治理效果和水平。进一步优化城乡结合部、白洋淀流域、环首都周边、冬奥场馆周边等重点区域的收转运体系，巩固治理效果，提高治理水平。

（三）推进农村生活垃圾源头分类和资源化处理。及时总结推广试点示范经验，每个市至少在1个试点县（市、区）开展农村生活垃圾分类工作。

三、重点工作

（一）继续完善并优化设施设备。按照农村生活垃圾处理体系全覆盖的要求，各地对照焚烧设施建设情况，认真梳理本地需完善的收集点、转运站及收运车辆等设施设备清单，制定建设购置计划。列入建设计划的生活垃圾设施建设项目，力争6月底前全部开工建设，10月底前全部完成建设任务。需购置的收运车辆，10月底前全部完成购置，并投入运营。

（二）大力推动城乡一体化垃圾治理。因地制宜推行“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式，提高农村生活垃圾治理水平和综合效益。雄安新区和保定、石家庄、张家口、廊坊、沧州、衡水、定州市白洋淀区域及上游流域沿河1000米范围内村庄，完善生活垃圾“分、收、运、处”全过程管控机制，实现农村生活垃圾全收集、无害化处理，坚决杜绝河流两岸垃圾入河。秦皇岛、唐山、沧州市沿海区域、张家口冬奥项目周边以及张家口、承德、廊坊、保定环首都地区完善设施、优化布局，促进城乡一体化垃圾处理机制稳定运行，提高农村生活垃圾治理水平。

（三）巩固非正规垃圾堆放点整治效果。各地将非正规垃圾堆放点整治纳入日常重点监督管理范围，巩固和提升整治效果，防止发生反弹。加大对违法违规向农村转移垃圾行为的监督检查和查处力度，禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或者填埋，防止在农村地区形成新的乱堆乱放问题。

（四）推进农村生活垃圾分类减量、资源化利用。及时总结推广唐山市遵化市、邢台市任泽区农村生活垃圾分类的经验，大力推广符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，有条件的地方应加快农村生活分类设施建设，推进垃圾分类工作。结合当地实际，统筹推进有机废弃物综合处置利用设施建设，促进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。

（五）完善监管体制。落实层级监管责任，健全运行管护制度，保障农村生活垃圾收运处置体系稳定。省厅继续利用卫星遥感监测判读、明查暗访等方式，加强对农村生活垃圾工作的监督管理。各地应应用无人机、大数据等现代科技信息技术，对当地农村生活垃圾治理工作进行有效监督，确保各项工作落实到位。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2021年4月底前）。各地对照农村生活垃圾处理体系全覆盖的目标要求，制定工作方案，建立年度任务清单，及时安排部署工作。

（二）全面推动工作阶段（2021年5月-6月底）。农村生活垃圾处理长效机制稳定运行，列入年度计划项目，全部开工建设；对农村生活垃圾分类工作进行总结，推广好的经验和做法。

（三）持续推进工作阶段（2021年7月-10月底）。全面完成年度建设任务，垃圾收转运设施布局进一步优化，日常维护机制稳定运行；开展现场指导、明察暗访，推动工作全面落实。

（四）全面总结阶段（2021年12月底前）。全面总结2021年农村生活垃圾治理工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。省级负责农村生活垃圾治理工作指导、政策保障、督导检查。各市政府和雄安新区管委会对本区域农村生活垃圾治理工作负总责，切实加强工作指导和监督检查，督导所辖县（市、区）落实主体责任，整合各类资源，形成工作合力，确保各项任务目标高质量完成。

（二）加大支持力度。各地做好协调工作，落实各项政策措施，建立稳定的经费投入机制，为农村生活垃圾治理工作提供有力保障。整合相关资源，加大对农村生活垃圾治理工作的支持力度，并向贫困地区进行重点倾斜。

（三）强化工作督导。省厅建立农村生活垃圾收运处置体系建设工作定期报告制度，各市、雄安新区每季度上报工作进展情况。根据各地工作进展情况，适时进行通报，并对进展慢、问题多的地方，开展重点督导。各市、雄安新区负责指导县（市、区）逐乡镇、逐村建立工作台账，加强工作调度；向社会公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，强化社会监督，推动各项工作落实。

来源：河北省住房和城乡建设厅